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關于2020年加快全省高新技術企業培育認定工作的實施意見
發布日期:2020/4/22 16:55:27  來源:省科技廳  

云科高發 〔2020〕2號

各州(市)科技局、財政局、稅務局,滇中新區稅務局,國家及省級高新區管委會,有關企事業單位:

為進一步加快我省2020年高新技術企業培育認定工作,促進全省高新技術產業發展,現制定實施意見如下。

一、我省高新技術企業培育發展成效明顯

高新技術企業已成為國家實施創新驅動發展戰略的“牛鼻子”工程,是實施創新驅動發展戰略的先鋒隊;培育發展高新技術企業已成為推動創新驅動發展戰略的重要抓手,也是實現新舊動能轉化的重要著力點。近年,省科技廳、省財政廳、省稅務局、省知識產權局等有關部門密切合作,緊緊抓住深入推進創新型云南建設的契機,共同推進我省高新技術企業培育認定與發展工作,全省高新技術企業不斷取得新的成效。目前,我省共有高新技術企業1472家,較2018年凈增110據不完全統計,2019年全省高新技術企業銷售收入達4450.66億元,比2018年增加665.44億元增長17.6%,其中高新技術產品(服務)收入2763.86億元,占銷售收入的62.1%;利潤總額達270.57億元,比2018年增加67.01億元增長32.9%;全省高新技術企業擁有核心知識產權6625項,比2018年的4845項增長了36.7%。在近年經濟下行壓力加大的情況下,我省高新技術企業保持了較快增長,為全省產業轉型升級和高質量跨越式發展出了有效努力和貢獻。

二、推進我省高新技術企業發展的建議

截至2019年底,全國高新技術企業數量達到22.5萬家。對比先進省份,我省目前還面臨著數量和質量同步增長的雙重壓力。有關部門、單位要站在全局和戰略高度,充分認識促進高新技術企業發展的重要意義,把支持高新技術企業發展納入重要議事日程。2020年,要著重從優化培育環境、工作措施、創新服務方式等方面加快我省高新技術企業培育認定工作。

(一)進一步優化培育環境

支持科技型中小企業發展壯大,擴大高新技術企業后備隊伍,在提升高新技術企業發展質量的同時,不斷擴大企業數量規模。一是加大宣傳力度,營造良好氛圍。采取多種措施,開展全方位、多角度的高新技術企業稅收優惠政策宣傳,方便相關企業了解政策精神,提升高新技術企業的社會地位、社會價值和影響力,為企業申報認定營造良好環境,吸引帶動更多企業向高新技術企業方向發展。二是加強培訓輔導。通過集中培訓和“一對一”服務方式開展精準輔導,輔導過程中應注意強調以下內容:在知識產權方面,建議企業盡早部署、提早申請與主營業務相關的專利;在研發組織管理方面,建議企業制定研究開發組織管理制度,設立內部研究開發機構,建立研究開發投入核算體系;在人員管理方面,建議企業對科技人員進行單獨管理,準確統計科技人員參與的研發項目和工作時間;在財務管理方面,建議企業按照“企業年度研究開發費用結構明細表”設置高新技術企業認定專用研究開發費用輔助核算賬目,規范相關憑證及明細表,并按照規定歸集和核算。三是調優配強管理服務隊伍。各州(市)科技管理部門、稅務部門要開展系統內部培訓,做到每一位管理人員都熟悉了解高新技術企業認定相關政策,著力提高州(市)、縣(市、區)認定管理服務人員的業務能力。同時,科技、財政、稅務等部門要各負其責、共同擔當,主動上門、跟蹤服務,引導更多的企業申報。

(二)進一步強化工作措施

科學制定年度發展計劃,細化工作任務,層層抓好落實,確保完成目標任務。一是要加強對現有高企的動態管理。主動深入企業一線實地開展跟蹤調研,了解企業發展目標規劃、生產經營情況等信息,為企業在發展過程中遇到的各類涉稅問題提供及時有效的服務。要引導企業圍繞國家產業政策,加強研發投入,加快新產品開發,確保現有高企不被淘汰。二是強化對企業的培育和孵化。摸清現有企業家底,分析發展現狀,梳理出發展前景好、產品科技含量高、市場占有率高的成長型企業進行培育,對照高新技術企業認定條件,幫助企業從知識產權、科技成果轉化、機構管理、人員管理、財務管理等方面逐步完善,促進企業達到政策規定的高新技術企業標準,盡快成長為高新技術企業三是完善高新技術企業發展考核機制。將新增高新技術企業數量、有效期內高新技術企業總量納入各州(市)、縣(市、區)經濟社會發展目標考核評價指標體系,加大考核權重,把考核的壓力轉化為推動工作的動力。

(三)進一步創新服務方式

相關部門要聯合“走進企業”,開展有針對性的指導服務,激發企業釋放新活力,助推企業再創新業績。一是要改進服務方式。在開展高新技術企業集中培訓等活動的基礎上,對更多的細分行業、細分技術領域開展“一個專家團隊”對“一戶企業”的專業化服務輔導二是要進一步強化資金支持。制定并落實獎勵性后補助政策對申報認定為高新技術企業的企業、重新認定為高新技術企業的企業,及服務企業成功申報認定的孵化器、眾創空間等服務機構,均給予一定的資金補助。完善高新技術投融資體系,采取貸款貼息、政府風險投資補償等方式扶持高新技術企業加快發展,深化銀企合作,積極化解企業“融資難、融資貴”問題,鼓勵高新技術企業上市融資。三是要強化專業科技服務機構建設。注重培育各類服務科技創新的市場主體,引進專業化的服務機構和風險投資機構,為企業提供全方位服務,滿足高新技術企業的資金和服務需求。

三、2020年度全省高新技術企業培育認定任務分解

為確保2020年我省高新技術企業新增目標任務落實,結合各州(市)高新技術企業發展水平及工作實際,現將2020年度各州(市)高新技術企業新增培育認定目標任務分解如下(具體詳見附件)。請各州(市)科技局會同有關部門及國家級、省級高新區管委會建立工作責任制,制定培育計劃和工作方案,建立完善激勵措施,加大推進落實力度,確保完成目標任務。

 

附件:云南省2020年度各州(市)高新技術企業培育認定目標任務分解表

 

 

云南省科學技術廳              云南省財政廳

國家稅務總局云南省稅務局

2020年415

 

附件

 

云南省2020年度各州(市)高新技術企業培育

認定目標任務分解表

州(市)

2020年高企認定目標

2020年到期高企數量

2020年凈增高企數量

昆明市(不含昆明高新區)

242

85

昆明高新區

63

25

玉溪

32

32

楚雄

20

13

曲靖

18

12

大理

17

11

保山

10

8

紅河

9

6

普洱

9

6

麗江

8

5

文山

6

4

西雙版納

3

1

昭通

7

3

臨滄

3

1

德宏

1

1

迪慶

1

1

怒江

0

1

合計

449

215



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